Cuando las personas o empresas son objetos de ajustes o estimaciones por parte de DGII, el responsable suele recurrir en Reconsideración y esperar la decisión de la administración sin ninguna objeción y como si fuese una prerrogativa de la administración durar cuanto tiempo considere para fallar un Recurso de Reconsideración. En nuestra experiencia hemos visto que DGII puede tardar hasta dos años para fallar y notificar un acto de Resolución de Reconsideración.
¿Cuál es la trampa para el contribuyente de esperar ese tiempo? El problema está en que los intereses indemnizatorios siguen corriendo durante todo el tiempo que tarda DGII en conocer el Recurso de Reconsideración. Con la Reconsideración se detiene la acción de cobro compulsivo de la deuda tributaria pero los intereses siguen corriendo iguales. Por otro lado nada impide que la Administración lleve a cabo medidas conservatorias, como inscribir una oposición en un título inmobiliario o de un vehículo.
La opción que tiene el contribuyente para atacar esta realidad es el Recurso de Retardación. Curiosamente las empresas y sus abogados no utilizan este Recurso porque la costumbre (posiblemente por desconocimiento) suele ser impugnar el acto de Reconsideración de DGII.
Lo que permite este Recurso es apoderar el Tribunal antes de que se emita el acto sobre Reconsideración y así evitar que el tiempo transcurra en contra del contribuyente. Las discusiones jurisprudenciales sobre la Retardación son muy específicas y es necesario evaluar cada caso para saber si procede o no un Recurso de Retardación. Una discusión bastante frecuente en las sentencia, por ejemplo, es sobre el plazo para su interposición en el sentido que muchos piensan que este Recurso se debe interponer en el plazo específico luego del plazo de 3 meses para conocer el Recurso de Reconsideración, mientras que otros debaten si se trata de un plazo abierto luego de los 3 meses. Otra discusión es el alcance de la “avocación” que tiene lugar en este Recurso y cómo debe considerarse.
Para concluir, queremos expresar que todo conflicto con DGII debe planificarse desde el momento en que se recibe el Acta de Determinación o Estimación, y estudiar estratégicamente qué es lo más conveniente. El Recurso de Retardación ofrece muchas oportunidades, sin embargo debe interponerse respetando los requisitos y estudiando los precedentes que existen para así no caer en una inadmisibilidad de forma inocente. Hacemos hincapié en la necesidad de estudiar los precedentes jurisprudenciales porque estudiar solamente la ley puede traer confusiones.
Lic. Franklyn Hernández Bretón
La opción que tiene el contribuyente para atacar esta realidad es el Recurso de Retardación. Curiosamente las empresas y sus abogados no utilizan este Recurso porque la costumbre (posiblemente por desconocimiento) suele ser impugnar el acto de Reconsideración de DGII.
Lo que permite este Recurso es apoderar el Tribunal antes de que se emita el acto sobre Reconsideración y así evitar que el tiempo transcurra en contra del contribuyente. Las discusiones jurisprudenciales sobre la Retardación son muy específicas y es necesario evaluar cada caso para saber si procede o no un Recurso de Retardación. Una discusión bastante frecuente en las sentencia, por ejemplo, es sobre el plazo para su interposición en el sentido que muchos piensan que este Recurso se debe interponer en el plazo específico luego del plazo de 3 meses para conocer el Recurso de Reconsideración, mientras que otros debaten si se trata de un plazo abierto luego de los 3 meses. Otra discusión es el alcance de la “avocación” que tiene lugar en este Recurso y cómo debe considerarse.
Para concluir, queremos expresar que todo conflicto con DGII debe planificarse desde el momento en que se recibe el Acta de Determinación o Estimación, y estudiar estratégicamente qué es lo más conveniente. El Recurso de Retardación ofrece muchas oportunidades, sin embargo debe interponerse respetando los requisitos y estudiando los precedentes que existen para así no caer en una inadmisibilidad de forma inocente. Hacemos hincapié en la necesidad de estudiar los precedentes jurisprudenciales porque estudiar solamente la ley puede traer confusiones.
Lic. Franklyn Hernández Bretón
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